半岛记者王好(部分图片由受访者提供) 身在加拿大的青岛人小栾最近正在为回国一筹莫展,原定5月初的航班被取消后,根据航空公司处理政策,他不能退票,而且还面临补交万余元改签“差价”,这让他感到有些“霸道”。还有不少乘客称,已经飞猪平台确认的国际航班登机信息,航空公司却“不认账”,临近出发遭遇莫名“甩客”,错失登机机会。而半岛记者调查发现,在航空消费风险加剧的同时,也出现了不少乱象。有客票代理坦言,如今不少航线一票难求,价格也越炒越高给明星投票在哪里投微信,“温哥华飞广州经济舱7.5万,都算便宜的”。 民航局于4月16日下发《关于进一步明确疫情期间国际机票销售有关问题的通知》,要求航空公司对国际机票全部采取直销模式,确保公开透明、明码标价,杜绝中间环节倒票、炒票行为。如发现价格违法违规行为,鼓励旅客向国家有关部门投诉举报,切实维护自身合法权益。法律界人士指出,国际航班可能涉及境外航空公司,乘客在维权时需要考虑不同国家的法律适用问题,这无疑加大了维权难度。航司“霸道条款”留学生回家难 “原本计划三月回国,由于疫情推迟到五月,没想到航班又取消了。”赴加拿大留学的小栾已经硕士毕业,回国因为疫情一推再推。3月初,他通过携程预订5月3日从多伦多飞往北京的加拿大航空公司机票。4月13日,被通知该航班取消。此后,他每天都在“刷票”中度过。当地时间4月15日,加拿大温哥华国际机场,排队等待登机回国的中国留学生。 “目前合适的改签航班在六月中旬以后,单程票价已经在两万左右,差不多相当于我之前票价的四倍。而且能不能成行也要看运气。”小栾说,自己希望退票,但是航空公司政策“不允许”。 根据@加拿大航空公司官方微博公布的关于疫情航变及新预定客票特殊处理通知(第十五版),加航将往返加拿大与北京和上海之间的航班停飞期延长至2020年5月31日。其中,航班变动发生在2020年3月19日(含)或之后不可以办理全退,旅客可以保留客票价值并在24个月(以航班变动发生日期为准)之内使用。如新预定行程的价值低于之前客票价值,差价部分不退;如新预定行程的价值高于之前客票价值,需收取相应差价。 小栾说,自己9月份即将博士入学,学校不在加拿大,回国后还要接受入境隔离以及为后期开学做准备,时间紧迫。而这也就意味着,他需要负担上万元改签“差价”。“如果加航退票给明星投票在哪里投微信,我本可以有其他选择。” 4月20日,半岛记者在携程平台查询发现,6月16日加拿大航空公司执飞的多伦多到北京经济舱机票价格最高已经超过20000元。 小栾说,非常时期航班调减可以接受,但是航司单方面决定不予退款有“甩锅”之嫌。于是他通过加航客服热线进行投诉,但对方答复他“可以找渠道投诉,但加航规定如此,不会退款”。 在新浪黑猫投诉平台上,有关“机票”的投诉已经超过47000个,“退款难”是主要诉由。其中,针对于加拿大航空公司“退票难”、“航班取消不予退款”等投诉已经超过70个。4月17日,半岛记者致电加拿大航空公司北京办事处400客服电话,人工座席等待超过20分钟无人接听,此后多次拨打均提示“您拨打的电话暂时无法接通”。 对此,有法律人士认为,仅从中国相关法律规定而言,如果航班因不可抗力取消,乘客应当可以解除航空运输合同关系并退票退款,航空公司并不能单方面制定对乘客有失公平的解决方案,应当允许乘客选择退票,而非只能改签。如要求只能改签,由此产生的额外机票负担,也应当由双方分担。但如果承运方为国外航空公司,则需要具体按照所属国的法律进行分析判断,也就意味着乘客维权难度增加。延期航班“甩客”被指有猫腻 除了无法退票,还有乘客在航班延期后遭遇“甩客”。 3月14日,青岛市民王女士通过飞猪平台,为在加拿大读书的女儿购买了3月29日、8月29日的多伦多和上海间往返机票,花费约18000元。3月28日,飞猪通过短信通知,其中3月29日多伦多到上海的MU208航班取消。 正当王女士焦急之际,3月29日,她再次接到飞猪发来的航班变更提醒称,该航班延误至4月4日16:25起飞。“我当时觉得太幸运了,马上连打了三次客服电话给飞猪平台确认,对方称是东航提供的联网信息,准确无误。”特殊时期,为了保险起见,王女士又致电东方航空客服电话确认,在半个小时的忙线等待后,对方的答复令她再次陷入焦虑。“东航查询以后答复说没有我女儿的乘机信息,改签最早要到七月。” 与此同时,她还收到一条东方航空发来的短信称“由于疫情影响,您原订2020年04月03日多伦多皮尔逊飞往上海浦东MU208航班取消”。这让她更为疑惑,因为按照此前飞猪发送的短信提醒,航班改期的时间是4月4日。 来不及多想,王女士连夜“蹲点刷票”,最终花费约17000元另外购买了其他航空公司的回国单程机票。 虽然“幸运”的买到了票,但王女士认为,东航、飞猪各执一词给乘客造成出行风险,理应对此承担责任。“我们莫名其妙遭遇‘甩客’给明星投票在哪里投微信,不仅损失了时间、金钱,还险些错失回国机会。”不过她表示,虽然自己分别致电东航和飞猪平台客服要求给出答复,但至今十几天过去了,并未有结果。 王女士的遭遇并非个例。黑猫投诉平台上,有网友3月29日发起投诉称,通过飞猪平台订购的东方航空4月14日多伦多到上海机票,公务舱单程金额45714元。3月27日,收到航班延迟至4月18日的短信通知。随后,凭订票号在东航官网成功选座,并收到东航确认短信。3月28日,东航短信通知“4月17号的机票被取消”。 “我怀疑有人通过加价的方式超售机票,并将购票在前的人取代。”该网友要求东方航空如期兑现机票。不过截至4月20日,该投诉进度仍显示“处理中”,已分配至商家东方航空,但未获回复。 就飞猪平台和东方航空相互矛盾的通知,以及因此给消费者造成的乘机风险等问题,半岛记者多次拨打东航95530服务热线,但提示音均为占线状态,无人接听。此外,点击其官方网站的在线客服“人工服务”,页面提示“前面尚有9人”,记者按照其要求在线排队等待40分钟后,页面提示却从“前面尚有1人”直接跳转为“您已经离开队列,请稍后重试”。“经济舱7.5万,都算便宜的” 据中国东方航空股份有限公司此前发布的出行提示,3月29日-5月2日期间东航执行的纽约、多伦多、伦敦、悉尼、奥克兰、首尔、马尼拉至上海浦东等航班已全部售罄。另据其4月8日发布的一份《关于遏制违规加价销售机票行为的紧急公告》中称,“东航国际返程航班座位供需矛盾尖锐,市场上存在个别违规虚占座位,高价倒卖机票的不法行为。”公告同时公布了两项举措,分别为:东航国际机票的公布运价为最高限价,无论渠道和分销渠道都实行统一限价政策;本公司与各有关销售代理机构签订的销售代理协议明确规定销售代理机构必须按照东航的价格对外销售,违反规定将会承担相应责任。机票代理称国际航班“一票难求”。 不过在社交平台上,“东航超售”、“东航利用高价票替换低价票”等话题下,持续有网友提出质疑。网友Krupp1820称“提前买的平价票结果不让登机,临时买的9万多的让登机”。还有网友吐槽,“航空最近血亏,薅不到羊毛只能宰客了”。 半岛记者联系到一位国际航空客票代理,询问四月份多伦多到上海机票,对方表示“需要护照信息,这边给您刷票,有的话会第一时间通知您”。并提醒“现在航班本来就少,还限制客座率,很难订,都是一票难求,所以价格跟以前肯定是比不了”。对方还透露,“前几天客户温哥华飞广州,经济舱7.5万,都算便宜的。” 为此,民航局于4月16日下发《关于进一步明确疫情期间国际机票销售有关问题的通知》,要求自通知发布之日起,航空公司在国际航线“五个一”疫情防控政策实施期间,要加强国际机票销售渠道管理,对国际机票全部采取直销模式。同时,对已由代理企业销售的国际机票要加强管控,严禁换票,订座及购票后禁止更改旅客姓名,以杜绝中间环节倒票、炒票行为。 此外,在2020年3月1日起实施的中华人民共和国民用航空行业标准《公共航空运输航班超售处置规范》中要求,当航班超售时,承运人应按优先乘机规则保障旅客登机。优先登机因素包括但不限于:旅客办理乘机手续的时间;旅客在到达登机口前是否已经被承运人安排了座位;旅客所支付的票价;旅客的常旅客身份;特殊旅客;旅客有后续联程航班。承运人应制定补偿标准,制定时应考虑旅客所购客票价格水平、航线距离、改乘后续航班等待及到达时间。按承运人补偿标准给予旅客补偿。