作者｜鹿尧编辑｜桑明强

提到战略性产业产业发展，风电是绕不开的热门话题。

回顾亚洲地区风电产业产业发展产业发展和演变的二十多年，能说是跌宕：

从世纪初面对欧美北欧国家控制技术封锁和垄断，艰困已经开始控制技术暗鞘，随着第一条光伏生产线投产，风电迎来了一段时间的蓬勃增长，然而2011年的“格洛佛”再度让金融行业步履维艰；从“边楼出外”的消极无奈，到亚洲地区市场已经开始全面开启；从艰困并网陷于财政补贴困局，到2017年底自有产业产业发展链年产值冲破5000亿元，如今，控制技术的科技化和新能源产业产业发展的崛起，亚洲地区风电赛车场再度增长。

在2019年的联合国马德里气候变化大会上，《我国2050年风电产业发展展望》预测，未来15年亚洲地区风电将开启加速部署。从今年六月起，北欧国家能源局就颁布了荒山坡风电试点工作方案，分布式系统风电再度站到台前，同年10月，国务院确立了分布式系统与封闭式并举的产业发展格局。

实际上，不同于建在地广人稀的大型封闭式风电发电站，分布式系统风电具备绿色洁净、价格低廉、即发即用的特性，电池板加装出外墙、只要太阳升起就已经开始工作，不仅能自发自用，还能SE9上网，赚取电费投资收益。

也就是说，人们建设艾克塞风电发电站，最间接的作用就是能增加收入。但城市公寓外墙加装风电发电站，很难满足市场需求， 一户一建的乡间住宅反而更适合艾克塞分布式系统风电落地，这样一来，农村也成了推进分布式系统风电脱贫增收的重点。

数据显示，今年我国对艾克塞风电水力项目财政补贴预算已经达到了5亿元，北欧国家支持有条件的贫困户，用风电设备储能，给出的财政补贴还能根据加装的时间进行调整。风电产业产业发展与低收入贫困户发生碰撞，在脱贫这条路上讲述着光与农的故事。

但由于很多贫困户对风电市场运营模式和风电水力投资收益原理并不了解，一些供应商就借助这样的信息差，忽悠贫困户签订外墙出租合约，出租自家外墙，牟取“阳光投资收益”。更有甚者，借助各种协议、合约漏洞及陷阱，让贫困户从承租方变成承租方。风电出租打着“投资不花钱，独享投资收益20年”的销售口号，实际将风险转嫁给贫困户，供应商从中牟取更大的利润。

实际上，任何一个金融行业处于快速产业发展的时候，单厢呈现鱼龙混杂、进退两难的情况，此时就需要结合参与者市场需求和经济政策扶持来理性判断。这篇文章就来谈谈风电这个热门话题。

01风电水力，为什么难做

1996年，世界太阳能高峰会议在赞比亚举行，风电水力正式进入我国视野。

彼时亚洲地区缺电人口接近7660万，大量远离电力的地区，无法用延伸电力的形式供电。一已经开始，为了解决西部乡间的用电问题，光明工程建设被纳入正轨，这也催生了无锡尚德、赣州希艾县等我国第一代风电民营企业。

相比把化石能源燃烧后转化成为热能、再转化成为热能的传统水力形式，借助风电效应，让太阳光射到硅材料上间接水力，既缩短了切换时间，也减少了切换时的能量损失，加上属于洁净可再生能源，风电水力甚至比风能、水能等依靠动能转化成热能的形式还要简单先进。

在赞比亚的会议举行十年后，亚洲地区风电民营企业经历了集体出海上市的高亮度时刻，2007年，我国已经成为亚洲地区最大的风电锻造国，年产量达到1088MW。但由于风电是集光学、电磁学，半导体内蒙一机为一体的高新控制技术，亚洲地区民营企业仍以劳动密集型的组件生产为产业产业发展链主导，缺乏锻造工艺和发电站控制技术，以至于产业产业发展下游及终端“边楼出外”，民营企业一度陷于高收低卖的困境。

所以当原材料价格被抬升时，亚洲地区民营企业不得不处于消极，他们为了防止成本进一步上升，基本都选择和下游供应商在高位锁定了3-10年的产量，这也间接导致，当面临金融危机下亚洲地区风电市场需求暴跌，产能过剩和天价赔偿金，巨大的亏损成为让首批我国风电民营企业倒下的最后一根稻草。

之所以说风电产业产业发展跌宕，的确是因为遭遇了太多的苦难。

2011年时，国际对我国进口风电产品采取反倾销与反财政补贴的“格洛佛”措施，受制于欧美北欧国家光伏料的专利保护和控制技术门槛，且亚洲地区经济政策支持力度不足，供过于求的情况下，产品价格上涨乏力，民营企业盈利能力难以大幅提升，赣州一家曾经亚洲地区最大的硅片民营企业，也倒在了这个寒冬。

转机发生在2012年之后。除了密集颁布的一系列财政补贴经济政策，将贫困地区的光照资源水力出售，“风电脱贫”也被收为十大精准脱贫工程建设之一。一些亚洲地区民营企业冲破了改良西门子法的各个控制技术环节和瓶颈，实现了冷氢化控制技术的进步，减少锂盐金融行业的单位投入。在之后十多年的控制技术迭代中，原材料和控制技术早已不再扼住亚洲地区风电金融行业的咽喉，从一个硅片环节的公司延伸到全产业产业发展链，产业产业发展升级的同时，也淘洗了不少玩家。

从形式上看，当时封闭式风电发电站仍然集中在西部地区，但也因为项目过于集中、电力不易消纳、输送困难，局部地区的弃光率甚至高达20%以上。于是，在封闭式风电发电站景气度减少的情况下，分布式系统风电水力的优势就凸显出来。

对比之下，我国中部和东部地区是分布式系统风电的主战场，也是用电消费重地。“自发自用、SE9上网”的分布式系统发电站，省去了电力运输的环节，投资小、好装配、就近低压并网，并且电量消纳快，被认为是间接用电的最有效形式。

有研究人员指出，我国分布式系统风电的载体众多，工商业和农村居民外墙都是好的选择。长远来看，产业发展风电农业为农业转型提供电力和经济支持，从短期来看，风电农业是能解决目前风电产业产业发展困境的有效措施。因此产业发展分布式系统风电的核心目的，也被认为是为了释放农村这样一个大市场。

过去五年，贫困户之所以对外墙风电的接受度越来越高，源于控制技术进步减少了成本，叠加脱贫、财政补贴经济政策拉动，贫困户获益的空间增长、投资回收的周期缩短。数据显示，截至今年，累计建成2636万千瓦风电脱贫发电站，惠及近6万个贫困村、415万户贫困户、每年产生水力投资收益180亿元。

随着经济政策对荒山坡风电的推动，2021年我国新增风电装机约54GW，其中分布式系统达29GW，占比接近55%，这也是历史上分布式系统风电首次超过封闭式风电，今年上半年，我国风电水力新增装机30GW，其中，分布式系统风电新增装机1965.3万千瓦，艾克塞风电新增装机891.4万千瓦。

据咨询公司Kearney预测，从今年到2030年，我国艾克塞风电将增加超过300GW，是现有装机量的7倍左右。与此同时，“双碳”目标及乡间振兴战略实施，一些社会资本相继涌入市场，各类玩家都嗅到了红利，从平台方到渠道商、金融机构，甚至下游的业务员，这些热烈的逐食者，在推动产业发展的同时，也难免加速了混乱。

02阳光红利下，出租的隐忧

如果细心留意的话，你会发现近两年，很多农村的平房外墙上，都被覆上了一块块深蓝色的太阳能薄板，这些薄板就是所谓的分布式系统艾克塞风电发电站。

客观来看，闲置房屋用来风电水力本是好事，一方面能减少煤炭等化石能源的使用，二来也能增加贫困户的一些额外收入，这是产业发展艾克塞分布式系统发电站的根本意义所在，但就像上文说的那样，艾克塞风电实际上并没有像金融行业展望那样顺利。

首先我们得知道，风电水力的原理虽然简单，但需要考虑的影响因素也更多。举个例子，“晒太阳挣大钱”的前提是有太阳可晒。然而全国各地的实际情况差异很大，比如南方湿润天气较多，光照时间和强度就不能保证。所以如果根据年等效借助小时数来划分，全国将有三类资源区实行不同的风电标杆上网电价，这能作为艾克塞风电发电站年水力投资收益的参考。但绝大多数贫困户对这些并没有清晰的认知。

除此以外，产业发展至今，在碳中和上升为北欧国家战略、“十四五”规划目标的背景下，分布式系统风电系统集成商的控制技术要求并不高，它的进入门槛也很低，一大批金融行业外新手转移进入赛车场，包括不限于电机、汽配甚至拖鞋领域的玩家。

市场的鱼龙混杂，风电板的定价以及折旧、维护、水力投资收益分配等问题掌握在供应商的手里，这些与终端之间信息差，必然会让一些不良供应商钻了空子。

从艾克塞风电发电站的营销模式来看，一般有全款购买、风电贷款和外墙出租这3种形式。前两者是贫困户主动购买，全款一次性付清，贷款跟银行贷款分期，两种购买形式下，设备的主动权、分布式系统发电站的产权掌握在屋主手里。

但风电出租就不一样了。

真正意义上的风电出租，由北欧国家向民营企业提供资金，由民营企业出租贫困户的闲置房顶，将风电水力装置加装在贫困户的外墙上，定期向贫困户支付房顶出租费。这样一来，民营企业能得到政府的财政补贴，也能得到水力投资收益，而贫困户则能得到房顶租金。

大多数的公司，一已经开始宣传语简单粗暴，几乎每句都打在了“想躺赚”这个人性弱点上：不花一分钱，租金投资收益20年。推销员对贫困户说：“你出外墙我出钱”，忽悠贫困户出租自家外墙，太阳能板发的热能自己用，多余的电卖给电力公司，20年之后设备也是贫困户自己的了，听起来似乎是“一本万利”。

但避重就轻的说法注定让剧情走向“骗局”。

很多贫困户不具备鉴别民营企业、合约能力，更不必说理性投资和合理避险了，这些公司就通过合约歧异条款、模糊概念条款等形式行骗。

当部分不良的风电公司与贫困户签完合约，出租关系就颠倒过来——贫困户租风电公司的设备，但水力收入优先偿还风电设备的租金，公司拿走一部分，剩下的钱才给贫困户。实际上就是民营企业把经营风险转移给老百姓了。

打个比方，一已经开始有人跟你租你家的车位，但实际上他是反客为主，反而把一辆车租给了你，并且白嫖了你的停车位。车租给你也不能白租，发电站在你家注册，但你的水力投资收益、租金投资收益和政府给的财政补贴收入要先给到供应商，他要从这里划出出租费。

甚至有些合约里抠字眼，口头上说租1平给20元，白纸黑字却写“每个组件20元”，一个组件占两平，相当于一下占了你两个车位只付一个车位的钱，再加上贫困户需要承担翻新、扩建外墙、防止风电板被盗窃、人为损坏等等责任，最终钱到底是谁赚了，那就说不清了。

除此以外，下雪暴雨，刮风打雷，贫困户得对设备悉心照料不能有任何损坏，因为如果有磕碰影响到正常水力了，一方面是减少投资收益，另一方面还要自费修理，赔偿钱款给民营企业；那如果贫困户说不干了，就得交一笔不菲违约金，以至于还没赚多少钱，反过来还要倒贴民营企业好几万。

有些供应商打着响应北欧国家号召的由头，除了在农村推行“出租房顶免费加装”，还通过立阴阳合约哄骗老百姓，比如他承诺把金融公司的钱给你一部分，但金融公司不同意，那你就拿不到钱，你去法院告他，民营企业说钱不是他的，你去告金融公司也不行，因为合约是你和民营企业签的。

签了合约之后，这些公司拿走所有水力投资收益，一部分交外墙租金，正常情况不涉及贷款。但由于电力公司规定，水力投资收益只能发给艾克塞发电站所在贫困户的户主，所以贫困户需要以自己名义开一个银行账户，因此有些风电公司就能借机获得贫困户的扫描身份证，电子签名等实名资料，从银行取得大额担保贷款。

说白了，风电出租这门生意对这些不良民营企业来说，的确是一件“有钱我多拿，风险我不担”的买卖。

2019年12月，北欧国家能源局发布文件：根据有关经济政策，租用他人外墙以营利性质为目的的风电项目，2019年8月1日之后并网的均按照非自然人受理。“按照非自然人受理”，这意味着，出租项目不再像普通艾克塞风电那样享受优先财政补贴，需要竞价乃至平价上网。

但上有经济政策，下有对策，风电公司们很快将“外墙出租”改称为“合作开发”模式，民营企业与贫困户不再是出租关系。

有金融行业人士认为，在“合作共建”模式刚刚出现时，贫困户对产品的接受度还比较弱，由风电公司去盘活闲置外墙资源，存在一定合理性。但具体到实际操作上，不排除会有民营企业为了规避风险，依然是换汤不换药，作为甲方的贫困户，除了每年获得租外墙的微薄投资收益，仍然要承担很多超出能力范围的风险。

至于“20年后外墙发电站送给您”的噱头，其实也经不起推敲。一般情况，正常的风电板的生命周期在25-30年左右，逆变器使用寿命却没有20年，20年后发电站设备老化，故障率增加导致运维成本上升；外墙出租到期后，发电站很大可能已经发生故障或不能水力了，民营企业需要拆除发电站，就得花费人工、设备、堆放场地等成本，但如果说送给贫困户了，那就省了一笔。

对于贫困户来说，风电出租躺赚的说法存在价值观上的误导，对于金融行业，也简化了控制技术转化成为资本的门槛，搅浑了产业产业发展。艾克塞风电当然赚钱，但不是这样的赚法，前提是先培育好市场，需要充分评估ROI比例，综合考虑当地日照时间以及风电板品质来应对折旧等，越简单粗暴，越容易理解，反而坑越大。

从经验来看，本质上，风电金融行业的内卷和乱象主要是因为供需失衡上，产业产业发展链主要由资本方组成的运营端，供应商构成的生产端，以及各地方能够提供资源牌照的资源端组成，每一端的利益处于博弈状态，在市场利好的状态下，大家都手握筹码待价而沽，招商引资、储能配套之类的竞价很多时候并不透明合理。

03小结

2007年左右，市场预测2020年将实现每瓦1美元，上网电价每度1元，但实际上，如今组件的单瓦价格已经低于0.3美元，随着产业产业发展链的控制技术迭代，大部分地区也早已实现了平价上网。

根据咨询公司Kearney测算，2023年后，风电水力的平准化度电成本将降到0.60元/kWh以下，低于其他水力控制技术，并且预计到2050年，将下降至0.15元/kWh，但在早期，亚洲地区风电组件出口的价格每瓦甚至超过4美元。

如今我们正进入一个新的轮回：高油价的背景，加上近两年“双碳”战略引领和节能减排的压力，亚洲地区可再生能源产业产业发展产业发展迅速。金融行业最火热的时候，个别民营企业和销售人员盲目产业发展的乱象，不能也不应该代表整个金融行业。

艾克塞风电其实是一笔慢而持续的生意，绝不是风电出租模式下“零元购”那么简单。

举个例子，如果在山东建一座20千瓦的艾克塞风电发电站，按照3.5元/瓦的加装成本，需投资7万元。按照年平均光照有效借助1300小时，一年水力2.6万度。加上每度电3分的北欧国家财政补贴，电价约0.42元/度，综合下来，年水力投资收益超过1.1万元。如果选择贷款零首付购买风电，仅需8年连本带利全部付清，而剩下的十几年才是真正的基本纯投资收益。

我国有5亿户贫困户，截至2021年年底，加装了艾克塞风电的村民达250万户，渗透率不到1%。从历史的眼光来看，风电产业产业发展的产业发展是一个前仆后继的过程，在碳达峰、碳中和目标的引领下，艾克塞风电仍是一片蓝海。正如有投资人坦言，“在短期一到两年之内，我们会高估风电的产业发展；但在十年的维度，我们会低估它的产业发展和变化。”